根據《松山湖國際創新創業社區建設工作方案》（東科〔2020〕92號）有關規定，為完善松山湖國際創新創業社區（以下簡稱“社區”）項目入駐管理，支持項目主體加速發展，經市政府同意，東莞市科學技術局、東莞松山湖高新技術產業開發區管理委員會、東莞實業投資控股集團有限公司聯合制定了《松山湖國際創新創業社區項目入駐管理及扶持辦法》。現將政策制定有關事宜解讀如下：
一、政策背景
為加快推進粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心先行啟動區建設，推動東莞高質量發展，經市政府同意，在原松山湖大學創新城及其周邊區域建設松山湖國際創新創業社區（以下簡稱“社區”）。為充分利用社區“政策特區、服務高地、成本洼地”的優勢，嚴格把握項目入駐標準，推動社區建設成為東莞市創新創業的新標桿，根據國家、省、市相關政策文件要求，結合社區實際，制定本辦法。
二、政策依據
（一）根據市政府工作會議紀要〔2020〕291號要求，牢牢把握住“國際性、創新創業、社區化”3個目標定位，把社區建設成為國際創新資源的集聚區、青年創新創業的訓練營和創新創業人才的棲息地，為加快推進粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心先行啟動區建設，推動東莞高質量發展提供助力。
（二）根據經市政府同意印發的《松山湖國際創新創業社區建設工作方案》（東科〔2020〕92號），社區將充分利用“政策特區、服務高地、成本洼地”的優勢，打造為全市創新創業的新標桿，并建立涵蓋項目入駐到退出的全流程全方位配套政策，讓有限的創新資源聚焦服務高水平項目。
三、預期效果和影響
《松山湖國際創新創業社區項目入駐管理及扶持辦法》主要對社區項目的入駐條件、扶持政策、入駐程序、監督管理等事項進行規范。
預計到2022年底，社區吸引國際國內創新創業團隊超1000人，引進國內外優質創新創業項目100個以上，培育孵化高新技術企業50家以上，重點扶持1-2家企業在科創板、創業板上市。預計到2025年底，社區大量承接松山湖科學城、華為公司、國際知名高校院所科學家集聚創新創業；社區與校區、園區深度融合，資源高效互通；科技成果轉化機制靈活，形成科技體制機制改革創新新經驗；成為上市企業的新搖籃，培育和引進一批上市企業和上市后備企業。
四、內容說明
《松山湖國際創新創業社區項目入駐管理及扶持辦法》分為六章內容。
第一章，總則。明確辦法的實施背景、適用范圍、項目分類、部門分工等內容。
第二章，入駐條件。按照科技型企業、現代服務業項目和配套項目三種類型，分別羅列了入駐應滿足的條件。
第三章，政策扶持。設立社區發展專項資金，對符合條件的科技型企業項目和招引主體給予政策扶持，包括新入駐租金補貼、生產廠房租金補貼、創新創業啟動資金資助、使用共享儀器設備補貼、舉辦活動經費補貼、住房租賃支持、提供公辦學校學位、招引主體獎勵等。
第四章，入駐程序。科技型企業和現代服務業項目的入駐程序包括申請、審核、審批、合同簽訂。商業配套服務項目由東莞市大學創新城建設發展有限公司組織開展入駐工作。
第五章，監督管理。科技型企業項目出現改變租賃場地用途、不充分利用場地等違反規定行為的，可依法解除租賃合同，收回租賃場地和已資助的款項，停止正在享受的政策，以及暫停其5年內享受扶持政策的資格。現代服務業項目和商業配套類項目的監督管理按照東莞市大學創新城建設發展有限公司相關制度執行。
第六章，附則。明確辦法的解釋和實施部門，以及有效期限等內容。
五、核心條款主要內容（具體以政策原文內容為準）
（一）第七條第二款關于科技型企業項目的入駐條件：
團隊核心成員持股應達到35%，研發人員比例不低于10%，研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，且滿足以下三個條件之一：
1、核心成員獲得科創訓練營結業證書。團隊核心成員獲得社區認可的科創訓練營結業證書，并獲得社會資本支持。
2、符合《高新技術企業認定管理工作指引》創新能力評價要求。項目應擁有1件以上Ⅰ類知識產權申請或Ⅱ類知識產權授權，其中注冊成立時間不足1年的企業或團隊項目，須按照《技術專家評價表》評分標準得分在40分以上；注冊成立1年以上的企業，須按照《技術專家評價表》《財務專家評價表》和《專家組綜合評價表》評分標準得分在60分以上。
3、其他符合社區產業發展規劃，經社區指揮部“一事一議”審核通過的項目。
（二）第十一條關于科技型企業項目的扶持政策：
1、新入駐租金補貼：第一年分別給予租金全額補貼，第二年和第三年減半補貼，最高補貼面積根據項目類型分別不超過300平方米和500平方米。
2、生產廠房租金補貼：高新技術企業在松山湖功能區租賃自用生產廠房，給予實際繳納租金50%的補貼。
3、創新創業啟動資金資助：成立時間不超過3年的企業，引入風險投資基金入股，或獲得國家和省重大科技計劃專項支持的，按照到位金額10%給予一次性創新創業啟動資金資助。
4、使用共享儀器設備補貼：一次性發放10萬元的科技創新券，有效期2年，用于支付共享儀器設備、中試車間和公共實驗室的使用費。
5、舉辦活動經費補貼：社區企業、機構在社區主辦、承辦經社區指揮部批準支持的活動，活動經費按50%給予補貼。
6、住房租賃支持：新入戶人才，可向市住房城鄉建設局申請入住公共租賃住房或6000元/年的租房補貼。
7、提供公辦學校學位：科技型企業人才子女入學申請，在稅收、員工工作時間等入學條件方面適當降低標準。
8、招引主體獎勵：優質企業的招引主體（不含公職單位及其人員）給予一次性10萬元的招商引智獎勵。
（三）第十四條關于項目入駐的程序：
1、申請：提交申請表、工商注冊證明材料、創新創業計劃書，以及申報指南規定需提交的材料。
2、審核：招商引智組審核，并組織專業機構/專家進行論證。
3、審批：社區指揮部召開辦公會議審議，通過后在《項目招商審批表》加注審批意見。
4、合同簽訂：項目方與東莞市大學創新城建設發展有限公司簽訂租賃合同，合同租賃年限原則上不超過3年。
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